中欧商业联合会特别报告

在全球经济体系深度重塑、产业链加速重构的时代背景下，中欧经贸关系进入了一个具有战略意义的新阶段。作为全球最重要的两个经济体，中欧在产业结构、技术优势、市场需求与政策导向等方面的互补性，使双方在投资与产业协同方面展现出越来越广阔的发展空间。欧洲正在推进绿色转型和数字化进程，中国企业也在加速技术创新和产业升级，这一背景使双方在新能源汽车、可再生能源、生命科学、高端装备与数字经济等多个关键领域形成了高度契合的合作基础。 

近年来，中国在欧洲的投资呈现出更加多元化、产业化与长期化的特征。投资结构由传统领域向绿色科技、先进制造与未来产业延伸，合作模式从单一资本输出向深度参与本地产业链、技术交流与共同创新演进。这些变化反映了中欧企业在新的经济与政策环境中，把握全球价值链重构机遇、共同推动产业升级的现实需求。

本报告旨在系统梳理中国在欧洲的主要投资趋势，分析重点产业的发展态势，展示不同区域的合作特征，并对未来可能呈现的合作方向做出研判。通过对产业链、政策环境以及区域布局的综合分析，本报告希望为政府部门、行业组织、企业决策者以及产业研究机构提供具有前瞻性的参考，促进双方在更高层次、更宽领域和更可持续方向上的互动与发展。

一、中欧经济关系的结构性互补与协同基础

长期以来，中欧经济体系以互补性和开放性为特征，为双方企业在投资与产业合作方面创造了良好基础。

1. 结构互补推动合作深化

• 中国具备领先的制造能力、完善的产业链体系和持续增长的研发投入；

• 欧洲在高端技术、标准体系、工程能力及高质量市场方面优势明显。

这种互补性使双方在绿色能源、先进制造、智慧交通等战略性产业中形成天然的协作空间。

2. 市场需求与发展战略的契合

• 欧盟的绿色转型、数字化战略与中国企业的产业优势高度匹配；

• 中国企业“走出去”战略与欧洲对外资的结构性需求相叠加，为合作提供持续动力。

3. 互利共赢的协同范式逐步形成

在新能源汽车、光伏能源、智能装备等领域，中欧已经形成供应链协作、技术交流与市场共同开发的良好范式，为未来投资拓展提供可复制经验。

二、中国在欧洲投资的重点产业与发展态势

1. 新能源汽车及智能出行体系

新能源汽车产业链已成为中国对欧投资最活跃领域之一。

• 整车制造本地化加速（中国车企在匈牙利、英国等地布局工厂）；

• 电池产业链深入欧洲核心制造区域（宁德时代、远景等在德、匈投资大型项目）；

• 智能出行与充电网络合作深化。

汽车行业的绿色转型目标（如欧盟2035燃油车禁售计划）为中国企业的进入提供了结构性机遇。

2. 可再生能源与绿色技术合作不断扩大

中国企业在光伏、风电、储能等领域的技术和产业链优势，使其成为欧洲能源转型的重要合作伙伴。

• 光伏组件与逆变器产品在欧洲市场保持领先份额；

• 储能技术、能源数字化系统成为合作新增量；

• 南欧地区（西班牙、意大利、葡萄牙）成为清洁能源项目的新增长中心。

欧洲加速能源自主与脱碳进程，为双方合作打开更广阔空间。

3. 高端装备制造与智能工厂建设

在工业自动化、机床设备、电力装备、轨道交通等领域，中国企业正在与欧洲共同探索产业升级机会。

• 高端装备供应链与欧洲工业体系结合紧密；

• 智能制造解决方案在欧洲中东欧地区落地加速；

• 绿色智能工厂成为双方合作的新方向。

这一领域体现了中欧在工程技术和产业应用方面的高度互补性。 

4. 医疗健康与生命科学合作升温

中国资本与欧洲创新生态结合更加多样化：

• 生物医药研发合作项目增多；

• 医疗器械审批、临床试验合作扩大；

• 创新型医药企业成为跨境投资热点。

生命科学领域的开放性和技术协同性，使其成为未来增长潜力最大的合作板块之一。

5. 数字经济及前沿科技领域保持活力

尽管面临审查和监管因素影响，中国企业在欧洲数字化进程中仍保持重要参与度：

• 5G及下一代通信技术在部分市场持续合作；

• 工业互联网、智能电网、智慧城市等项目稳步推进；

• AI与算力基础设施合作逐渐呈现本地化、合规化特征。

预计未来技术合作将更加聚焦实际产业场景而非单一设备输出。 

三、区域布局特点：多层次合作新格局正在形成

1. 中东欧成为制造业与产业链落地的主要区域

匈牙利、波兰、塞尔维亚等国正成为中国企业投资的战略高地：

• 成本优势与政策友好度突出；

• 交通区位优越，便于覆盖整个欧盟市场；

• 新能源汽车和电池产业链成为最具规模的合作板块。

2. 西欧仍是技术合作与高端制造的核心区域

德国、法国、荷兰、北欧国家在：

• 先进制造技术

• 工业软件

• 生物科技

• 工程设备

依然具备全球优势，是中国企业开展技术协作和高端布局的关键区域。

3. 南欧成为绿色能源与基础设施项目的增长区

南欧国家欢迎绿色投资，拥有丰富的太阳能和风能资源，是中企能源项目的重要目的地。

四、未来展望：中欧合作的五大趋势

趋势一：新能源汽车与绿色能源将继续引领合作方向

以整车、电池、光伏、储能为核心的绿色产业链，将成为未来10年中欧合作的主轴。

趋势二：本地化、可持续的投资模式将成为主流

中国企业将进一步加强：

• 本地招聘与供应链本地化；

• 合规体系建设；

• 与欧洲伙伴的长期战略协作。

这将是缓解市场与政治不确定性的重要路径。

趋势三：高端制造与工业数字化合作空间持续扩大

随着欧洲工业更新换代需求增长，中国企业的设备、解决方案与工程经验将迎来新机遇。

趋势四：绿色科技、氢能与循环经济将成为合作新增长点

双方将在前沿清洁技术方面展现更强协同潜力，包括：

• 氢能设备和氢能储运技术

• 低碳材料

• 碳捕捉与碳管理系统（CCUS）

趋势五：地缘政治与监管环境仍将带来挑战

双边投资必须适应：

• 更严格的外资审查；

• 产业政策与补贴体系的变化；

• 全球供应链地缘化带来的不确定性。

中欧企业需要在风险管理、政策理解和沟通机制上投入更多资源。

五、迈向可持续与高质量的中欧产业合作新阶段

在全球经济面临重构的新形势下，中欧合作不仅具有互补性基础，也具备共同推动绿色转型与产业升级的战略需求。中国企业在欧洲的投资发展正经历从“规模扩张”向“质量提升”和“本地深耕”的转型。

未来，中欧商业领域有望在开放、合作与务实的框架下，共同构建更加稳定、可持续和高度互利的产业合作新格局。